推动制造业高质量发展，必须充分发挥人才作为第一资源的支撑作用，夯实制造业人才储备基础。制造业大省广东明确提出“立足实体经济、以制造为主导”，更加意识到培育和用好制造业人才的重要性。一方面，制造业转型升级迫切需要大量高素质产业人才，另一方面，劳动力结构新常态明显老龄化，老龄化趋势加剧。面对制造业人才现状，如何解决供需矛盾？大力发展人力资源服务业，创造充足的人力资本红利来替代此前的人口红利，成为广东的必然选择。

人力资源服务业是市场化就业和人才服务的重要力量。近年来，人力资源服务业持续健康发展，为促进高质量充分就业、加强人力资源开发利用、构建现代产业体系提供了重要支撑。

近日，第二届全国人力资源服务业发展大会在广东召开，专业机构齐聚交流，新业态新模式聚集，行业迎来新一轮高质量发展的黄金机遇。广东如何抓住机遇，持续为“制造业”打造源源不断的人力资源“蓄水池”？如何有效破解劳动力素质与产业发展不相适应的问题？近日，记者在广东省广州、深圳、东莞、佛山等地进行了深入调查。

积极应对“技工难”问题

被誉为“世界工厂”的东莞，拥有21万家工业企业，目前正以松山湖科学城为引擎，向“科技创新+先进制造”迈进。东莞首家商业人力资源服务机构智通人才连锁集团成立于1995年，去年从莞城老城区迁至松山湖，设立创新总部。

“华为南方工厂就在对面。”智通集团总裁李刚岭指着现代化的工厂说，“从老城区到松山湖也就十几公里，我们为什么要出去呢？来到松山湖之后，我们每天都离华为、歌尔等先进制造企业很近，为他们提供服务。我们发现，在这片沃土上的工业土地上，还有无限的拓展空间。”

走进智通大厅，点击电子屏幕上的“熊猫进厂”APP，工厂、车间一览无余。“这是针对蓝领就业开发的线上服务平台，帮助蓝领工人和企业无缝对接，自去年上线以来，已吸引1.5万余家企业注册，近20万蓝领工人主动求职。”李刚玲说。

然而，“熊猫进工厂”一经推出便遭遇挑战。“‘熊猫进工厂’培育的两三年间，普工供不应求，但产品上线后，劳动力市场需求出现拐点——企业招工由‘工难求’变成了‘技难求’。”李刚岭说。

记者在智通开发的东莞就业大数据监测平台上发现，在企业用工需求榜单中，技能型人才需求量遥遥领先，甚至达到普工的数倍。从薪资来看，在东莞排名最高的松山湖，普工平均薪资为5745元，而拥有5年以上相关工作经验的技能型人才月薪最高可达1万元。

在拥有8000余名员工的东莞市华北电子科技有限公司，自动化生产线和先进的智能穿戴车间对技术人才的需求十分迫切。华北电子人力资源经理幸秋丽说：“早期一条手机生产线大概需要50人，现在减少到20多人，我们对人才的需求从注重数量转变为注重更专业的技术。”

“汽车行业已经成为了智能化的新领域，对人才的需求也随之发生了变化，过去需要的人才多为传统领域的技术型人才，而现在需要软件和硬件兼具的复合型人才，期待人力资源机构能够更加精准地服务。”广汽集团汽车工程研究院党委书记、工会主席罗红霞说。

制造业已进入“一技之长”的转折点，服务于华为、荣耀、金霸王等知名企业的东莞市鑫鸿人力资源管理有限公司对此深有体会。“客户的要求一年比一年高，我们招聘的技能型人才数量逐年增加，但与客户需求相比还​​是有很大差距，每个月都缺口100多名技术型人才。”鑫鸿总经理葛庚辉说。

很多人力资源服务公司已经意识到，供需失衡只是表面现象，劳动力素质与产业发展不匹配才是问题的根源，这正是人力资源服务行业大显身手的新天地。

“广东是改革创新的策源地，‘制造业优先’等战略形成的产业集聚、人才集聚，为人力资源服务业蓬勃发展提供了广阔空间。目前，广东省共有人力资源服务机构5845家，其中民营企业占比超过90%，从业人员15万人，营业收入2945亿元，“十三五”以来，年均营业收入增速达13.7%。”广东省人力资源社会保障厅厅长杜敏琪说。